Asistiron os 13 concelleiros, a interventora, o secretario accidental e o conserxe. Só unha persoa asistiu como público, mais era empregada do concello, comezando ás 20:05 horas.
AUDIO DO PLENO COMPLETO: https://drive.google.com/file/d/1EMxDAnV9x7Rg4M0uS4Qp6LHIYcsTSrJP/view?usp=share_link
DOCUMENTACIÓN E POSICIÓNS DE POR CHANTADA – INTERIOR GALEGO VIVO NO PLENO
1.- Aprobación da acta da sesión anterior correspondente ao 1 de decembro de 2023.
Resumo, audio e vídeo explicativo aquí: https://porchantada.wordpress.com/2023/01/25/resumo-pleno-ordinario-1-de-decembro-de-2023-audio-e-video/
Acta oficial: Acta_pleno_011222
Solicitamos que ser inclúa a xustificación de motivos das mocións, xa que consideramos que son cuestións importantes.
2.- Modificación Orzamentaria 05/2023.-Suplemento de Crédito 01/2023.-G069/2023.
INFORMES DE INTERVENCION 2023-0004 [SC012023]
Non coñecemos aínda hoxe os proxectos e os investimentos que hai por detrás deste SC 1/2023 polo que se nos pide asinar un cheque en branco. O artigo 37.2 do RD 500/1990 indica que «a.- O carácter específico e determinado do gasto a realizar e a imposibilidade de demoralo a exercicios posteriores». Porén no expediente, e tampouco na CI, non se xustificou expresamente que proxectos se engloban no SC, nen se identificou a necesidade e onde se encontra fisicamente, é dicir, se é para financiamento de obras debería haber xa proxecto ou, cando menos, memoria valorada.
Por outro lado, como xa dixemos na CI vénse en ano eleitoral cun SC con cargo a RTGX de máis dun millón de euros despois de anualidades cunha execución orzamentar moi baixa, nomeadamente, no capítulo VI de investimentos.
O informe de intervención sinala con claridade, aínda que non fai os cálculos aproximados como si se facía con anterioridade e botamos de menos informe sobre a estabilidade orzamentar, que suporá romper coa regra de gasto o que pode ter incidencia no exercicio de 2024 cando se restauren as regras fiscais podendo levar a un Plano económico financeiro (PEF). O noso grupo quere subliñar que xa no exercicio 2021 se incumpriu coa estabilidade orzamentar cunha necesidade de financiamento por importe de 199.761,13€, seguramente pola desleixo total no controlo de execución de ingresos e gastos por parte do Goberno e polo emprego do RTGX. Imaxínense cal vai ser o grado de incumprimento cando en 2024 retorne o corsé da ortodoxia fiscal e a hipoteca que suporá para o período de goberno 2023-2027. Incúmprese o principio de prudencia financeira e, de feito, a intervención municipal lémbralles «a obriga de prudencia e responsabilidade na xestión financeira», se é que len os informes que teño dúbidas.
Se este millón é, fundamentalmente, para arranxar pistas, deberían ter feito máis durante toda a lexislatura (e nas lexislaturas pasadas pois leva 24 anos gobernando) e non agardar, coma os malos alumnos, ao último momento para regar a campaña con cimento.
Estamos a favor de arranxar as infraestruturas e de dotar de servizos a viciñanza, mais non destas formas de facer política onde os investimentos só existen cada catro anos como se a viciñanza fose parva.
APROBADO cos votos a favor do PP (7), os votos en contra de Por Chantada (2) e a abstención do PSOE (4).
3.- Proxecto orzamentario 2023.-G1278/2022.
Orzamentos 2023 [documentación]
Este ano o Concello recebe 10% máis de recursos pola elevación na Participación dos Tributos do Estado, os fundos PERTE mais o aumento substancial das contribucións da Xunta da Galiza que se acordou de Chantada algo máis niste 2023, aínda que sexa porque hai cita coas urnas.
No 2021 RTGX de 959.369,83€ e desde o 2019 as execucións do orzamento están moi lonxe de cifras normais, polo que fican moitos créditos sen gastar que se suman ao remanente de exercicios anteriores.
Portanto, hai máis fundos ca nunca, en parte porque se agardou até este ano para gastar e executar en investimentos (decisión política) e en parte polo contexto de crise financeira que comeza coa pandemía da COVID-19 e se espalla até a previsíbel recesión diste ano, preludio no entanto dunha coxuntura ben máis adversa a partir do ano 2024 coas subas da taxa de xuro para blindar os especuladores do BCE e polo retorno ás regras fiscais. Está todo calmo, mais é a calma do ollo do furacán.
Nesta tesitura de chegarmos cos deberes feitos (o cemento ben empregado no seu momento e non parches ou crónico desleixo de pistas) poderiamos estar falando de investimentos estratéxicos e de anteciparnos ao cenario complexo que deberemos enfrontar co agravante da perda poboacional (2023 será o último ano en que estaremos por riba dos 8000 habitantes). Porén, nada diso, pois en 24 anos de goberno a maioría dos núcleos de poboación teñen os accesos machacados.
2023 podería ser o ano da esperanza e da ilusión impulsando políticas novidosas, mais vai ser o ano do cimento, que en retrospectiva non é pouco tamaña é a miseria que arrastramos desde hai décadas cun medio rural sen rede de sumidoiro, traída de auga pública ou recollida selectiva de lixo; e cunha vila hostil para peóns e persoas con discapacidade, onde o tránsito é totalmente caótico e onde o urbanismo se caracteriza pola lei da selva.
A maiores, no tocante ao persoal, non se pode desligar o orzamento da RPT e esta deixa moito que desexar. Faltan prazas que se precisan (e moito) e falta maior dotación económica para que haxa xustiza na retribución de todo o persoal e igualdade.
Nas subvencións o terceiro sector sae trasquilado. Caritas cun alude de peticións segue con 3000 euros cando o ano pasado falaban de subir a 6000 euros, Cruz Vermella 500 euros e o Recuncho Solidario 0 euros. O fundo de emerxencia social dótase con 45.000 euros, mais no 2021 volvemos ver como a súa execución non chegou ao 50%. Ou un ve moi mal cando anda polas rúas de Chantada e coñece as historias de vida de parte das súas xentes ou a súa acción social é un estrepitoso fracaso.
De por parte, no capítulo de investimento non se detalla a que se van destinar a maior parte dos fundos e non se contou coa oposición para tratar nada sobre o orzamento municipal, xa que practican a política Juan Palomo e logo quéixanse cando a oposición alega ou interpón recursos como se tivese calquera outra vía para corrixir as eivas e deficiencias que observamos nas súas decisións políticas. Tampouco contar coa oposición mudaría nada á luz das emendas que temos apresentado durante a pandemía e que, no esencial, foron desouvidas cando eran trece liñas de actuación con múltiplas propostas para mellorar Chantada.
En conclusión, Chantada encadea dúas anualidades con orzamentos expansivos debido á conxuntura que elevou notabelmente as transferencias externas e ao aforro interno debido a unha deficiente execución orzamentar. No entanto, esta excepcionalidade non se empregar para preparar a entidade de cara ao futuro inmediato de fin da flexibilización cuantitativa e suba dos tipos de xuro e recrudecemento das regras fiscais. Portanto, perdemos unha oportunidade única de corrixir a continuada diverxencia do noso territorio do interior e rural a respeito doutros e lamentarémolo no futuro.
APROBADO cos votos a favor do PP (7), os votos en contra de Por Chantada (2) e do PSOE (4).
4.- Aprobación da Relación de Postos de Traballo (RPT) do Concello de Chantada.-G034/2023.
PROPOSTA ACORDO aprobación inicial RPT
INFORMES DE INTERVENCION 2023-0003
Estrutura, proposta e RPT CHANTADA
Certificado 2023-0001 [RESULTADO MESA XERAL DE NEGOCIACIÓN RPT]
DECRETO 2022-1078 ADXUDICACION CONTRATO MENOR SERVICIOS ACTUALIZ
Unha RPT é algo exixíbel legalmente aos concellos e moi necesarios mais que Chantada aínda comece o 2023 sen ela só ten un responsábel tendo en conta que vostede leva 24 anos sendo alcalde. Todo ese tempo sen unha RPT cronificou problemas na estrutura e deturpou as canles legais de acceso ao emprego público con reiterados informes de interevención que durante anos advertiron da fraude legal que se cometía e dando como resultado cun grao de laboralización elevadísimo e superior ao 50% (fronte ao 30% na Xunta ou o 20% na administración do Estado) e tarefas idénticas ou semellantes atribúense nuns casos a persoal funcionario e noutros a persoal laboral violando o principio de igualdade de tratamento de traballadores.
Igualmente, a “produtividade” que agora encadramos no complemento específico revela até que pondo esta RPT non trata a todo o mundo por igual e, do mesmo xeito, entendemos que faltan prazas básicas (como persoa técnica de normalización lingüísticas e unha persoa auxiliar de biblioteca) e outros que hai son discutíbeis. Tampouco figuran cinco traballadoras da limpeza excluídas torticeiramente.
Hai por tanto moitas cuestións e decisións que son políticas e que explican disparidade de criterios á hora de dotar financeiramente as prazas ou de indicar os requisitos formais de formación. Todo isto trae consigo que sexa necesario alegar para mellorar esta proposta inicial e adoptar aquelas medidas que foren necesarias para contribuír a igualdade.
O alcalde tenta amparar nunha empresa as súas escollas e decisións persoais, mais non cola. Abonda coller a RPT de Salceda de Caselas, feita pola mesma empresa e con páxinas inteiras de corta e pega, para comprobar como as valoracións dos postos e, en consecuencia os complementos e os salarios, varían substancialmente na maioría dos postos. Desde logo, en Salceda non hai casos flagrantes de traballadores que se discriminan en relación con compañeiros polo mesmo traballo (retribución relativa) e, por norma xeral, son superiores as retribucións absolutas. Esta desigualdade só pode explicarse ou ben por favoritismo ou ben por non ter dedicado o tempo suficiente para ponderar e estudar o documento garantindo uns baremos equivalentes para todas persoas traballadoras do mesmo corpo.
Entrando nas contías, os Servizos Sociais están por baixo dos emolumentos que receben noutros concellos mentres outras prazas están moi por riba, por exemplo as de arquitecto. En xeral dotaron economicamente ben os postos que xa estaban mellor retribuídos e foron tisaños con aqueles postos financeiramente pior dotados. Xusto o revés do que é xusto e en consonancia coas privatizacións que afectaron só a mulleres e as que tiñan as piores condicións laborais (SAF e limpeza).
En definitiva, esta RPT quere saír do atolladeiro ao que levou o desleixo de décadas de pasar de todo coa mínima factura e malia ter a oposición da CIG, esquecendo que debe responder á estrutura realmente existente así como a necesaria e desexábel e aí débense observar os direitos de todas e todos.
APROBADO cos votos a favor do PP (7), os votos en contra de Por Chantada (2) e do PSOE (4).
5.- Mocións e asuntos de urxencia.
B) Actividade de control
6.- Dación en conta de decretos da Alcaldía. Números 995 a 1147 de 2022 e 1 a 63 de 2023.
7.- Reparos de Intervención do 27 ao 38.-Xaneiro.-G370/2021.
8.- Control Financeiro exercicio 2021.-Informe 2022-0027.-Exte.-G237/2022.
INTERVENCION 2022-0027 [CONTROL FINANCIERO 2021]
INFORME SERVIZO SELECCION PERSOAL EXERCICIO 2021
INFORME SERVIZO DE CONTRATACIÓN LISTADO CONTRATOS EXERCICIO 2021
INFORME LICENZAS TRAMITADAS A EFECTOS DE CONTROL ECONÓMICO FINANCEIRO EXERCIZO 2021
Asinálase o expediente 77/2022 con, cando menos, 1482767,46 euros en facturas reparadas e di a interventora que se advirte [ao alcalde] que debe levar a cabo unha actuación correctora inmediata, pois incumpre a LCSP ao non tramitar os expedientes de contratación, supérase o límite do contrato menor, fracciónase o obxecto do contrato ou é plurianual.
Tampouco se cumpre coas obrigas de publicidade activa da Lei de Transparencia, acceso á información pública e bo goberno (que nolo digan a nós) nen se fai un correcto seguimento dos prazos de garantía e das condicións de execución das obras e servizos.
No tocante ao persoal, non se somete a fiscalización previa, non se cumpre cos principios de publicidade activa e a documetanción non ten asento do rexistro municipal.
-
Que pensan facer para corrixir estas graves iregularidades? Non concreta nada. Só di que sempre intentan corrixir as irregularidades.
-
Contemplan elaborar un novo convenio colectivo xa que en 12 anos ininterrompidos de goberno continuou co convenio do bipartito que sempre deosta tanto? Sen resposta.
9.- Informe Resumo exercicio 2021 nº 2022-0028.-Exte.-G476/2021.
INFORMES DE INTERVENCION 2022-0028 [INFORME RESUMO 2021]
INFORMES DE INTERVENCION 2021-0009 [INFORME RESUMO]
C) Rogos e preguntas
I.- Axudas e subvencións.
1.1.- Temporal da Noitevella.
Un Noitevella un fenómeno climático de intensidade notábel sacudiu o noso territorio. O alcalde anunciou na imprensa que “estudaría” demandar a zona catastrófica para Chantada.
-
Que pasos concretos para alén da declaración no xornal deron niste sentido? Recoñece que a declaración é inviábel e que a Xunta faga estudo para através da FEGAMP solventar deficiencias e que se non o conseguen terán que desviar parte dos fondos que tiñan pensado dedicar a pistas a estas cuestións. Lamenta que os vehículos afectados polo temporal se pagasen a 1000 euros e a 1800 euros polo Consorcio. Di que a xente ten que ter os seguros ben e non queixarse.
-
Por que en San Fiz desantederon a nosa proposta (o nome correcto é zona de desastre natural) e se negaron en redondo a actuar? Sen reposta.
II.- Saúde pública e seguranza cidadá.
–
III.- Deportes.
3.1.- Piscina.
A piscina tivo que fecharse ao anegarse.
-
Cal foi o alcance dos destrozos? Cobre todo o seguro? Abrem o 30 de xaneiro. Agardan que o seguro cubra todo.
-
Reabren o 1 de febreiro? Arranxaron o vaso que ten areas no fundo que saen das xuntas dos azulexos que están sen recintar desde hai anos? Porque non se fixo aprobeitando este parón? Non fixeron esta actuación. Non saben explicar por que non.
-
Desde que se aplicou a suba pola modificación da ordenanza o padrón non deixou de diminuír mes a mes. Isto xa non é novo e reflicte desencanto coa xestión das piscinas. Que pensan facer ao respeito?
|
Padrón piscinas (exp. 50/2021) |
|
|
Decembro 2022 (D-1088/2022)* |
10.637,05 |
|
Novembro 2022 (D- 1006//2022)* |
11.052,86 |
|
Outubro 2022 (D- 897/2022)* |
11.074,46 |
|
Setembro 2022 (D-795/2022)* |
10.746,76 |
|
Agosto 2022 (D-678/2022 de 19/08)* |
10.861,96 |
|
Xullo 2022 (D-sn/2022 de 28/07)* |
10.725,66 |
|
Xuño 2022 (D-494//2022 de 9/06)* |
9.347,81 |
|
Maio 2022 (D-356-2022 de 24/07) |
9.172,59 |
|
Abril 2022 (D-2652022) |
9.390,54 |
|
Marzo 2022 (D-198/2022) |
9.074,04 |
|
Febreiro 2022 (D-113/2022) |
9.008,39 |
|
Xaneiro 2022 |
8.403,49 |
|
* Aplícanse as taxas após a suba no tarifario derivada da modificación da ordenanza fiscal reguladora. |
|
Di que volverán subir a recadación e que volven abrir a sauna como medida para atraer máis xente.
3.2.- Pista pádel pavillón.
A). Había varias pandillas de mozos e mozas que utilizaban a pista deportiva (4 canastras e 2 portarías) que estaba situada detrás do pavillón para ir xogar ao fútbol ou ao baloncesto.
-
Onde se van ubicar as canchas de baloncesto e fútbol que se eliminaron para instalar a pista de pádel detrás do pavillón? De momento non teñen ubicación.
-
Onde van poder ir xogar a baloncesto ou fútbol estes mozos e mozas a partir de agora? Non contestan.
B). Porque motivo está a nova pista de pádel orientada NE-SO, exactamente igual que a pista das piscinas, se é nesa dirección por onde se pon o sol, e despois das queixas por este motivo que se supón tamén recibirían vostedes? Tivo que facerse así polo terreo.
3.3.- Pavillón.
Hai un cristal roto no ximnasio do pavillón que leva así moito tempo e xa llo dixeramos nunha ocasión. Cando pensan arranxalo? Non hai que arranxar, hai que evitar que se rompan.
IV.- SERVIZOS PÚBLICOS e INSTRUCIÓN PÚBLICA.
4.1.- Servizo MADRUGA.
Contabamos coa resolución das alegacións neste pleno para pór en marcha o servizo no mes de febreiro.
-
Por que atrasan a súa posta en marcha cando ao comezo dicían que se ía comezar o antes posíbel? Farase un pleno extraordinario antes de rematar o mes.
-
Que demanda houbo en cada colexio? Non se demanda almorzo desde as familias.
-
Poden explicar por que van privatizar o servizo coa empresa Vitae animación que non se caracteriza precisamente polas súas boas condicións laborais? Contarán cunha empresa para comezar.
V.- MEDIO RURAL E MEDIO AMBIENTE.
5.1.- . Pista Seoane que sube da 1002 (exp. 451/2022 por procedemento aberto simplificado. Fevisa Vías y Obras S.L. 97300 euros con axuda de AGADER: Camiños Seoane 1, Soane 2 no Lote1: 88.200€- e Arcos -lote2: 9100€; expedientes relacionados 116/2022 (solicitude), 535/22 P; 732/2022 C; 776/2022 PS; 1052/2022 Cxus. Ampliación de garantía 12 meses).
-
Quen recepcionou a obra para facer o pago e a conta xustificativa? O director da obra. Senén Prieto.
-
Por que o groso do firme non se corresponde co proxecto e após dous meses xa ten fochancas. Xaquín di que non ten.
-
Tendo en conta que se lle concedeu a obra a esa empresa por procedemento aberto simplificado amparándose naampliación de garantía de 12 meses a que agardan para activar a garantía? Recoñecen que hai unha balsa de auga onda o cemiterio de Laxe, mais ca do resto está ben. [só hai que ver a foto e como días despois taparon a fochanca]
5.2.- PE MAXAL.
-
Apresetaron alegacións ao PE Maxal que impactará de cheo cunha LAT no noso territorio? Alegaron algo en relación coa LAT Maxal-Belesar? Teñen prevalencia. Fente lémbralle que os concellos teñen competencias en urbanismo e insrumentos de planificación urbanística. O alcalde contesta que xa hai moitas torretas de alta tensión.
5.3.- Carros abandonados.
En anteriores plenos indicamos varios vehículos que deben ser retirados ao estren abandonados na vía pública e conforme o artigo 106 da Lei de Seguridade Vial. Adoptaron algunha medida? Sen resposta.
5.4.- Plásticos nas pólas polo paseo por mor da chea.
Revisarán.
5.5.- Papeleiras nas rúas.
En moitas non hai para botar deposicións de cans. Non se contesta ao caso e négase a maior.
VI.- CULTURA E PATRIMONIO.
4.1.- Mosteiro de San Salvador de Asma.
Temos elaborado varias propostas e iniciativas encol o Mosteiro de San Salvador de Asma e a última vez díxosenos que a Xunta disporía dunha partida para investir no 2023. Houbo algún avance? O alcalde asegura que nistes días falará do asunto con Alfonso Rueda e Fente retruca que xa sabe que vai vir a Chantada.
VII.- ADMINISTRACIÓN E ASUNTOS XURÍDICOS.
7.1.- Plano estratéxico de subvencións.
Levamos varios plenos e mesmo ano lembrándolles a obriga legal que ten este Concello de dotarse dun plano estratéxico de subvencións, así como da necesidade de facer unha memoria anual das concedidas desde a alcaldía con arranxo ao disposto na lei.
Queremos que conste en acta que o principio de planificación, contemplado na Lei 40/2015 do Réxime Xurídico do Sector Público, foi reforzado en sentenza do TS (Sala do Contencioso-Administrativo), ao ditar que é requisito esencial e previo á concesión de calquera subvención o comprimento do Plano estratéxico de subvencións, contemplado no artigo 8.1 da Lei Xeral de Subvencións, polo que Chantada estaría concedendo as subvencións en nulidade o que xera unha manifesta inseguranza xurídica para as asociacións e entidades benefactoras. Seguindo a doutrina da Sentenza de 26/06/2012 a concesión dunha subvención sen o devandito plano é un vicio substancial e non formal, entrando xa que logo na nulidade do artigo 47 da LPAC.
7.3.- Falta de entrega de documentación.
Queremos que conste en acta que levamos meses agardando documentación e que non se nos dá acceso aos expedientes, isto imposibilita que exerzamos o noso labor de fiscalización do Goberno local tal e como vimos reiterando nos últimos tres plenos. Falou co secretario para que a pase mais que non pode un funcionario facer 1000 fotocopias. Fente dille que é dar acceso através do Gestiona e o que non hai é vontade nen interese algún na transparencia e no cumprimento da lei.
_______________________________________________________
Por Chantada 