Asistiron 12 dos 13 concelleiros, ausentándos Cándida Carnero (PP). Igualmente, estaban presentes o secretario accidental e a interventora municipal, para alén do conxerxe municipal. No público dúas persoas.
Acta da sesión plenaria extraordinaria do día 9 de marzo de 2023 (PDF): Acta_pleno_extra_090323
A) Parte resolutiva
1.- Aprobación da acta da sesión anterior, ordinaria, do día 26 de xaneiro de 2023.
UNANIMIDADE.
2.- Modificación Orzamentaria nº 05/2023.-Suplemento de Crédito 01/2023 por importe de 1.014.825,89 euros.-Aprobación definitiva.
PROPOSTA APROBACION DEFINITIVA MP 052023 SUPLEMENTO DE CREDITO 01
INFORMES DE INTERVENCION 2023-0007 [ALEGACIÓN SUPLEMENTO CRÉDITO]
Xa na CI votamos en contra de que se desestimen as nosas alegacións en base a unha suposta falta de lexitimación activa dos concelleiros que segue unha doutrina de direitas máis ca de Direito.
A STC 18/10/20047 e a STC 26/11/2009 recoñecen ás persoas concelleiras, pola súa condición de membros do Concello –non de órgano do mesmo-, lexitimación para impugnar a actuación da Corporación á que pertencen fundamentándoo no interese concreto que ostentan no correcto funcionamento da mesma. Amais, subliña o TC que ao carón da lexitimación xeral existe unha lexitimación ex lege por razón do mandato representativo recebido dos eleitores para poder impugnar actos ou actuacións que contradigan o ordenamento xurídico.
Na propria CI xa indicamos tamén que a STC 10/05/2012 anula calquera dúbida sobre a doutrina a aplicar e lexitima aos concelleiros e concelleiras para alegaren ao orzamento ou ás modificacións orzamentares, xa que a lexitimación deriva directamente da súa condición de representantes populares para alén da abastracta defensa da legalidade e sempre e cando votasen en contra no Pleno do asunto conforme o artigo 63.1.b da LRBRL. Esta sentenza e os razoamentos expostos queremos que figuren na acta da sesión.
O TS apoia a tese de que os concelleiros poden alegar na exposición pública, entre outras cousas, para evitar ulteriores procesos xudiciais (art. 19.1 da Lei 29/1998, de 13 de xuño, reguladora da xurisdición contencioso-administrativa.
Por se isto fora pouco, e tal razoamento tense feito nesta mesma lexislatura, o artigo 170.1 do TRLRFL lexitima a todos os habitantes do territorio da entidade local a alegaren polo que se poderían desbotar as alegacións polos motivos que fosen, mais nunca por falta de lexitimación activa como se fixo e resulta escandaloso.
Así pois, fica no vento a resposta ás alegacións, como no cantar rebelde de Bob Dylan. En síntese:
-
Non se xustificaron expresamente os proxectos nen se identificaron fisicamente as necesidades, non se indicou tampouco a existencia de proxectos ou memorias valoradas. Incúmprese artigo 37.2 do RD 500/1990: «a.- O carácter específico e determinado do gasto a realizar e a imposibilidade de demoralo a exercicios posteriores».
-
Non se aclarou o incumprimento da Lei Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de estabilidade orzamentar e financeira (LOEOF) e entendemos que non se segue o disposto no artigo 188 do TRLRFL.
-
Non se responde ao evidente eleitoralismo que rezuma este SC, que sen especificar absolutamente nada vai ser investido con total discrecionalidade e incumprindo a LCSP (como xa acontecera noutras campañas diste alcalde) na tramitación, no límite e na natureza dos contratos. En resumo, acabouse unha peste (a da COVID) mais seguimos coa peste do caciquismo.
Como non se correxiron as deficiencias nen se respondeu ao contido das alegacións o procedente é seguir mantendo a nulidade de pleno direito do acordo de SC 1/2323 por importe de 1.014.825 euros. Estamos a favor de arranxar as infraestruturas e de dotar de servizos a viciñanza, mais non destas formas de facer política onde os investimentos só existen cada catro anos como se a viciñanza fose parva.
A FAVOR: 6 (PP)
EN CONTRA: 2 (Por Chantada)
Abstención: 4 (PSOE)
3.- Orzamento do exercicio 2023.-Aprobación definitiva.-G1278/2022.
PROPOSTA APROBACION DEFINITIVA ORZAMENTO 2023
INFORMES DE INTERVENCION 2023-0008 [INFORME ALEGACIÓNS]
Volveuse negar a lexitimación activa que nos asiste como concelleiros e como viciñas de Chantada e non se responderon as nosas alegacións. Citamos novamente a STC 10/05/2012, pois anula calquera dúbida ao respeito e mantemos entón o criterio da nulidade do acordo ao non correxiren as deficiencias sinaladas das alegacións.
Deficiencias que tamén existían no expediente que ían traer para aprobar definitivamente un proxecto de 2008 en Santa Ana que favorecese a prórroga dunha licenza de 2005 sobre o antigo edificio de Vialmar, obviando a caducidade, o procedemento e aínda a existencia de expedientes de reposición da legalidade asinados polo memos alcalde que agora pretendía aprobar todo sen calquera informe sobre a legalidade do asunto. Están totalmente desbocados e iso é preocupante, porque dana a democracia, dada a seguranza xurídica e dana a credibilidade institucional.
Advertímoslle que non hai Plano estratéxico de subvencións e que incumpren o artigo 8.1 da Lei Xeral de Subvencións e o principio de planificación recollido na Lei 40/2015 do Réxime Xurídico do Sector Público. A consecuencia disto, segundo Sentenza 26/06/2012 todas as subvencións son nulas de acordo co artigo 47 da LPAC. Non sei se son conscientes do problema que poden criar e de que invalida a legalidade do anexo de subvencións do Orzamento.
Outra cuestión a recalcar é que a OPE e a RPT aprobada inicialmente (era difícil por certo facela pior) non se axustan a direito ao excluíren cinco traballadoras da limpeza para alén de non preveren complementos e retribucións análogas para funcións e corpos equiparábeis. Entedemos entón que os créditos non son suficientes e que tampouco é correcto o anexo de persoal. O das traballadoras tamén llo di a CIG, mais tampouco atenderon as súas demandas.
O colmo xa é que aleguemos cuestións concretas do anexo de persoal e unha delas a aceiten cando alega a propria traballadora, mais non cando a formulamos nós. En Acción social comunitaria figura só un TS como laboral fixo mais isto non coincide co disposto na RPT e na OPE. Outros erros que igualmente se cometen en relación co persoal, nalgún caso até mediando sentenza, fíxolles igualmente caso omiso promovendo así que continúe o regueiro de sentenzas en relación ao persoal do concello.
EN CONTRA da desestimación das alegacións.
A FAVOR: 6 (PP)
EN CONTRA: 6 (Por Chantada e PSOE)
4.- Regulamento Organizativo do Servizo Madrugadores do Concello de Chantada.-G1171/2022.
ANEXO Á PROPOSTA REGULAMENTO NORMALIZADO E LINGUAXE INCLUSIVO
INFORMES SECRETARIA 2023-0003 [INFORME ALEGACIONES]
AlegaciónsPCh_Madrugadores_1222
Na aprobación definitiva deste regulamento, que se vai producir presuntamente hoxe día 9 de maio de 2023, terán que explicar como é posíbel que o servizo comezase a funcionar a 1/02/2023 sen ter o regulamento definitivamente aprobado. Unha temeridade maiúscula e máxime cando se fai através dunha empresa. Resulta preocupante que non respeiten absolutamente nengún procedemento legal e que gobernen como se tratase dun feudo e non dunha institución democrática.
Logo din que admiten a linguaxe inclusiva, mais o servizo segue chamándose Madrugadores e non Servizo Madruga como sempre defendemos. Ou non entenden o que é a linguaxe inclusiva ou un xa non sabe moi ben que pensar. Improvisación como na xestión e petición das instalacións cos conseguintes problemas cos centros, falta de cumprimento dos procedementos legais…
Certamente, alégranos que se criase un servizo Madruga que axuda á conciliación (aínda que fose a meses de rematar a lexislatura e non no comezo do curso que sería o seu) mais está claro que se podía ter feito moito mellor e sen necesidade de vender que o ían xestionar con persoal proprio cando sabían desde o comezo que ían recorrer a unha empresa privada.
A FAVOR: 6 (PP)
EN CONTRA: 2 (Por Chantada)
Abstención: 4 (PSOE)
5.Proxecto de Urbanización da Rúa do Rego.-Aprobación definitiva.-G95/2023.
Decreto_2023-0219 [RETIRADA EXP PLENO 09-03-2023 PROYECTO URBANIZACIÓN RÚA
INFORME PROYECTO URBANIZACIÓN RÚA DO REGO RETIRADA EXPEDIENTE
ASUNTO RETIRADO APÓS PETICIÓN DE INFORME DE SECRETARÍA E DE EXPEDIENTES POR PARTE DOS GRUPOS DA OPOSICIÓN.
Consulta aquí o texto íntegro da nosa: 
Por Chantada 